(VietNamNet) - Các bộ Công nghiệp, Xây dựng, Giao thông Vận tải trong tháng 4/2004, chọn 1 tổng công ty 90 thuộc Bộ quản lý có đủ điều kiện để trình Thủ tướng cho phép xây dựng đề án thí điểm cổ phần hoá toàn tổng công ty.

Công ty Vinamilk (vốn điều lệ 1.500 tỷ đồng) sau cổ phần hoá làm ăn càng tốt hơn.

Chỉ thị số 11/2004/CT-TTg do Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Tấn Dũng ký ban hành ngày 30/3 có nội dung như trên.

Năm 2004-2005, nhiệm vụ trọng tâm là sắp xếp, đổi mới DN nhà nước

Trong năm 2004, Thủ tướng chỉ đạo các bộ, UBND cấp tỉnh, các tổng công ty cần rà soát chiến lược, quy hoạch phát triển DN nhà nước, tiếp tục phân loại DN nhà nước để mở rộng diện các DN cổ phần hoá. Cần đẩy mạnh việc cổ phần hoá DN nhà nước quy mô lớn theo hình thức giữ nguyên vốn nhà nước hiện có và phát hành cổ phiếu để huy động thêm vốn. Xây dựng lộ trình đến hết năm 2005, chuyển đổi phần lớn số DN Nhà nước cần giữ 100% vốn sang hoạt động theo hình thức công ty TNHH một thành viên.

Thủ tướng giao cho Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng đề án cổ phần hoá Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Nhà Đồng bằng sông Cửu Long, trình Thủ tướng xem xét, quyết định trước 30/6/2004. Giao Bộ Bưu chính Viễn thông hoàn chỉnh Đề án hình thành tập đoàn Bưu chính, Viễn thông trình Thủ tướng trước ngày 30/4/2004. Bộ Xây dựng xây dựng đề án hình thành tập đoàn công nghiệp xây dựng, trình Thủ tướng trong năm 2004. ''Việc hình thành các tập đoàn kinh tế phải bảo đảm nguyên tắc lấy các tổng công ty nhà nước làm nòng cốt, có sự tham gia rộng rãi của các thành phần kinh tế trong và nước ngoài'' - Chỉ thị của Thủ tướng nêu rõ.

Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển DN có trách nhiệm phối hợp với cơ quan có liên quan nghiên cứu, triển khai thí điểm chuyển DN nhà nước, tổng công ty nhà nước sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, thí điểm cổ phần hoá toàn tổng công ty, DN nhà nước quy mô lớn; thí điểm hình thành tập đoàn kinh tế.

Về việc thí điểm thành lập Công ty Đầu tư tài chính Nhà nước, Thủ tướng giao cho Bộ Tài chính phối hợp với UBND TP.HCM, UBND thành phố Hải Phòng nghiên cứu xây dựng Đề án thí điểm thành lập ở 2 thành phố này. Các bộ, UBND cấp tỉnh, Hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nước có trách nhiệm nghiên cứu để thực hiện đầu tư vốn nhà nhà nước vào các DN thuộc ngành, lĩnh vực khác thông qua các Công ty Đầu tư tài chính của Nhà nước.

Không cổ phần hoá khép kín trong DN

Trong cổ phần hoá, Thủ tướng chỉ đạo cần đẩy mạnh bán cổ phiếu theo phương thức bán đấu giá thông qua thị trường chứng khoán để thu hút các nhà đầu tư có tiềm năng về tài chính, công nghệ, kinh nghiệm quản lý, không cổ phần hoá khép kín trong DN. Đối với những DN có vốn Nhà nước dưới 5 tỷ đồng mà không cổ phần hoá được thì chuyển sang hình thức giao, bán; đối với DN thuộc diện cổ phần hoá nhưng bị lỗ mất hết vốn thì xây dựng phương án bán, thanh lý DN, trình Thủ tướng xem xét, quyết định.

Thủ tướng chỉ đạo các DN nhà nước thực hiện việc xử lý nợ tồn đọng đối với đối với DN chuyển đổi sở hữu phải xử lý các vấn đè tồn tại về tài chính, nhất là các khoản nợ xấu (bao gồm nợ không có khả năng thu hồi hoặc không có khả năng trả được) trước khi xác dịnh giá trị DN để cổ phần hoá, bán hoặc giao DN.

Thủ tướng giao trách nhiệm: Ai, làm gì, bao giờ xong!

Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/4/2004 phải trình Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định 58/2002/QĐ-TTg về tiêu chí, danh mục phân loại DN nhà nước và tổng công ty nhà nước; nghị định hướng dẫn về thành lập mới, tổ chức lại, giải thể DN nhà nước; nghị định hướng dẫn về tổ chức quản lý tổng công ty nhà nước và chuyển đổi tổng công ty nhà nước độc lập theo mô hình công ty mẹ - công ty con. Trước ngày 30/5/2004, phải trình Thủ tướng nghị định về sản phẩm và dịch vụ công ích; nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 103/1999 và Nghị định 49/2002 về giao, bán, khoán, kinh doanh cho thuê DN nhà nước. Trước ngày 30/6/2004, phải trình Thủ tướng nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 63/2001 về chuyển DN nhà nước, DN của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành công ty TNHH một thành viên.

Chỉ thị cũng nêu rõ: ''Bộ Tài chính trước 30/4/2004 trình Thủ tướng: nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 64/2003 về chuyển DN nhà nước thành công ty cổ phần; nghị định về quy chế quản lý tài chính và hạch toán kinh doanh đối với công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước tại DN khác. Trước ngày 30/6 trình Thủ tướng: quyết định về cơ chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực hiện sản xuất, cung ứng sản phẩm và dịch vụ công ích; quyết định ban hành quy chế bán DN nhà nước theo hình thức đấu giá''.

Bộ Lao động Thương binh và Xã hội trước ngày 30/4/2004 trình Thủ tướng nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 41/2002 về chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại DN nhà nước. Trước ngày 30/6/2004, trình Thủ tướng nghị định về quản lý lao động, tiền lương và thu nhập của công ty nhà nước; quyết định quy định chế độ tiền lương, tiền thưởng và chế độ trách nhiệm đối với thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc, Giám đốc công ty nhà nước.

Bộ Nội vụ trong II/2004 trình Thủ tướng quyết định hướng dẫn quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo công ty nhà nước, người đại diện phần vốn góp của Nhà nước tại công ty cổ phần, công ty TNHH có vốn góp của Nhà nước; cơ chế đại diện chủ sở hữu nhà nước ký hợp đồng với Tổng giám đốc, Giám đốc công ty nhà nước.

Trong một hội nghị gần đây về sắp xếp, đổi mới DN nhà nước, Thủ tướng Phan Văn Khải đã nhấn mạnh: ''Không vươn lên mạnh mẽ sẽ dẫn đến đổ vỡ tràn lan của DN nhà nước trong bối cảnh hội nhập và xoá bỏ những ưu tiên, ưu đãi, bảo hộ. Hướng là đúng nhưng thời gian qua chúng ta làm chậm. Cần phải làm quyết liệt hơn, mạnh mẽ hơn''.

• Trần Văn Tiến
• Văn Tiến