- Nếu dùng giải pháp điều chỉnh lợi nhuận của việc in ấn và phát hành SGK có thể không cần đến việc hỗ trợ số “tiền tươi” lên đến vài chục tỷ bạc.

Tăng giá SGK sẽ gây áp lực lớn với nhiều gia đình. (Ảnh Lao Động)

Ngày 12/5/2008, trong văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về giá sách giáo khoa (SGK) năm học 2008-2009, Bộ GD-ĐT đưa ra phương án nếu vẫn giữ giá bán lẻ SGK như năm ngoái, Nhà nước cần hỗ trợ phần chênh lệch giá cho NXB Giáo dục là 55 tỷ đồng.

Tôi cho rằng nếu dùng giải pháp điều chỉnh lợi nhuận của việc in ấn và phát hành SGK có thể không cần đến việc hỗ trợ số “tiền tươi” lên đến vài chục tỷ bạc.

Về phía nhà in, giá giấy tăng nên giá thành sản phẩm in SGK tăng khoảng 5%. Theo Công ty Giấy Bãi Bằng, so thời điểm cuối năm 2007, giá giấy sản xuất trong nước hiện tăng từ 7 – 10%. Như vậy, với các hợp đồng đấu thầu in SGK đã ký từ năm 2007, giá thành sản phẩm in SGK có mức tăng bình quân khoảng 5%. Hiện nay, thuế suất nhập khẩu giấy là 5% với giấy nhập từ các nước Asean, 30% với giấy nhập khẩu từ ngoài Asean.

Như vậy, để có thể giúp doanh nghiệp in ấn SGK không bị lỗ nếu vẫn giữ nguyên giá in SGK như năm 2007, chỉ cần Bộ Tài chính lựa chọn giải pháp thuế suất nhập khẩu giấy phục vụ in SGK là 0%. Thuế suất 0% này được phép hồi lại đối với các lô hàng giấy nhập khẩu để in SGK phục vụ niên học 2008-2009.

Ngoài ra, phần lợi nhuận để tính thuế thu nhập doanh nghiệp có được từ in SGK sẽ được tính với mức thuế suất 25% (thuế thu nhập doanh nghiệp hiện nay là 28%).

Từ hai điều chỉnh thuế suất nói trên, về phía nhà in SGK, thực tế sẽ giảm được tối thiểu là 8% cho chi phí sản xuất in SGK.

Năm 2007, mức chiết khấu bình quân SGK trên cả nước là 24% giá bìa cho đại lý cấp một là các Công ty Sách và Thiết bị trường học. Mức chiết khấu này có thể giảm xuống còn 20% và vẫn giữ nguyên mức chiết khấu 11% cho đại lý cấp hai. Việc giảm 4% chiết khấu nếu không đủ bù đắp chi phí phát hành cho Công ty Sách và Thiết bị trường học, có thể được áp dụng phần thuế suất thu nhập doanh nghiệp tạm thời về phần thu nhập có từ phát hành SGK là 25%.

Như vậy, trên thực tế, phí phát hành cho các Công ty Sách và Thiết bị trường học chỉ giảm 1% so mức 24% hiện hữu.

Với những giải pháp mang tính tình thế của điều chỉnh thuế suất đối với in ấn và phát hành SGK, sau khi kết thúc năm tài chính ở các doanh nghiệp, cần thiết tiến hành kiểm toán toàn bộ các hoạt động in ấn và phát hành SGK của NXB Giáo dục và các Công ty Sách và Thiết bị trường học để làm rõ những lãi, lỗ của việc kinh doanh độc quyền SGK. Kết quả sau kiểm toán sẽ là căn cứ để Bộ Tài chính có quyết định cuối cùng về việc tiếp tục áp dụng thuế suất ưu đãi đối với in ấn và phát hành SGK.

Với những đề xuất điều chỉnh giá SGK từ thuế suất nhập khẩu và thuế thu nhập doanh nghiệp, có thể thấy rằng hoàn toàn có cơ sở để giữ nguyên giá bán lẻ SGK niên học 2008-2009 như niên học 2007-2008 mà không cần đến giải pháp hỗ trợ phần chênh lệch giá bằng “tiền tươi” là 55 tỷ đồng.

• Cao Minh Tâm, TP. Hồ Chí Minh

Ý kiến của bạn?