Xử lý các điểm nghẽn phát triển

Mục tiêu thời gian tới là xử lý tốt các điểm nghẽn phát triển. Phó Thủ tướng đưa ra 6 trọng tâm.

Sử dụng tốt các gói kích thích kinh tế để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực của nền kinh tế cả về cơ sở hạ tầng, cả năng lực sản xuất - kinh doanh lẫn chất lượng nguồn nhân lực.

Mở rộng hình thức hỗ trợ lãi suất vay vốn cố định giúp các DN tận dụng thời cơ giá thấp để đầu tư trang thiết bị, công nghệ, tăng năng lực sản xuất; mở rộng bảo lãnh cho các DN vay vốn nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất hiện đại, tạo tiền đề cho việc cơ cấu lại nền kinh tế, bảo đảm tăng trưởng bền vững.

Ảnh: VA

Phó Thủ tướng yêu cầu: "Kiên quyết không vì chủ trương kích cầu mà buông lỏng quản lý, dễ dãi chấp nhận những dự án kém hiệu quả. Cùng với các biện pháp kích cầu, cần tạo mọi điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt là DN vừa và nhỏ".

Tiếp tục cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước và hoàn thiện mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước trong những lĩnh vực then chốt nhất của nền kinh tế.

Một trong những trọng tâm là chuyển chính sách tài chính, tiền tệ từ thắt chặt sang chính sách tài chính tích cực, chính sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, kích thích tăng trưởng và phòng ngừa lạm phát.

Để giữ nguyên tổng mức chi như QH đã quyết định từ đầu năm, đề nghị QH cho phép tăng mức bội chi ngân sách nhà nước năm 2009 lên không quá 8% GDP. Đồng thời, thực hiện tiết kiệm chi tiêu,  thực hiện chính sách "khoan sức dân" bằng các biện pháp miễn giảm thuế.

Điều hành các công cụ chính sách tiền tệ, lãi suất, tỷ giá linh hoạt theo tín hiệu thị trường, khuyến khích sản xuất, xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, ổn định kinh tế vĩ mô, ngăn ngừa lạm phát cao trở lại.

Tăng trưởng 5%: Thách thức lớn

Về đề xuất điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế xuống còn 5% và bội chi không vượt 8% GDP, trong báo cáo thẩm tra, Ủy ban Kinh tế vẫn đề xuất các mức khác nhau: 5 - 5,5%; 5% và 4,5 - 5%...

Theo đó, nếu tập trung được các điểm nghẽn, sớm cụ thể hóa chương trình kích thích kinh tế, đẩy nhanh tiến độ thực hiện hệ thống các giải pháp chống suy giảm kinh tế thì có thể đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn.

Tuy nhiên, do tăng trưởng quý I chỉ đạt 3,1% nên tăng trưởng cả năm 5% là một thách thức lớn. Giả định GDP có tốc độ tăng dần qua các quý, muốn đạt tăng trưởng 5% cả năm thì phải có gia tốc tăng mỗi quý còn lại 1,3%, nghĩa là đến quý IV, sẽ đạt 7%. "Đây là nhiệm vụ khó khăn", Chủ nhiệm UB Kinh tế Hà Văn Hiền chỉ rõ.

Về bội chi ngân sách, UB Kinh tế cho rằng, còn một số khoản chi chưa được tính vào cân đối ngân sách, ví dụ nguồn vốn phát hành trái phiếu, nguồn  tạm ứng ngân sách... Do đó, thực tế, tỷ lệ bội chi sẽ còn cao hơn.

Xung quanh gói kích cầu, ông Hà Văn Hiền cho rằng, vừa qua mới tập trung hỗ trợ tài chính cho DN, trong khi kích cầu đầu tư, tiêu dùng vẫn  hạn chế trong khi khó khăn nhất hiện nay là thị trường tiêu thụ. UB Kinh tế đề nghị nên tập trung đầu tư trên cơ sở khai thác lợi thế đất nước về nhu cầu đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật, xã hội, với những địa chỉ cụ thể.

Ông Hà Văn Hiền nhấn mạnh, khủng hoảng đã làm bộc lộ rõ nét những điểm yếu và mâu thuẫn nội tại của nền kinh tế. Do đó, cần đánh giá toàn diện nền kinh tế, xây dựng chủ trương chiến lược cho nền kinh tế sau khi ra khỏi khủng hoảng và phục hồi, kể cả cấu trúc nền kinh tế và lựa chọn mô hình phát triển. Đặc biệt, nghiên cứu để có đối sách phù hợp với chính sách bảo hộ mậu dịch.

Ngày mai, các ĐBQH sẽ thảo luận tại tổ về các vấn đề này. Phiên thảo luận sau đó tại hội trường, dự kiến ngày 26 và 27/5, sẽ được truyền hình trực tiếp.