- Năm 2011, đầu tư bằng vốn trái phiếu Chính phủ sẽ bị thắt chặt với nguyên tắc không bổ sung dự án mới sử dụng nguồn vốn này, loại bớt dự án kém hiệu quả.
Tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng nay (2/10), Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cho biết nguyên tắc trên khi báo cáo kế hoạch đầu tư phát triển năm 2010 -2011.
Theo tổng hợp về tình hình thưc hiện kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003 - 2010, nhu cầu vốn trái phiếu để hoàn thành các dự án nằm trong danh mục đã được Nghị quyết 811/2010 của Quốc hội duyệt còn khoảng 310.000 tỷ đồng.
Các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ sẽ bị rà soát kỹ. Ảnh: PH |
Con số này còn chưa bao gồm con số 20% nhu cầu tăng nếu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án.
Do đó, xuất phát từ yêu cầu quản lý nợ của Chính phủ và nợ công, khả năng huy động vốn trên thị trường, Chính phủ dự kiến tổng nguồn vốn trái phiếu năm tới sẽ là 45.000 tỷ đồng, giảm 11.000 tỷ so với năm nay.
Nếu giữ được mức huy động này, trong 5 năm tới, tổng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ là 225.000 tỷ đồng và mới chỉ đáp ứng được khoảng 70% số vốn còn thiếu trên.
Vì thế, Chính phủ dự kiến năm 2011 sẽ không bổ sung thêm danh mục dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.
Đồng thời, các bộ ngành sẽ phải rà soát để loại bỏ bớt một số dự án triển khai chậm và không có hiệu quả.
Số vốn trái phiếu kế hoạch năm 2011 sẽ chỉ bố trí cho các dự án đã có trong danh mục theo Nghị quyết 811.
Cụ thể, nguồn vốn này sẽ tập trung cho các dự án cấp bách, cần đẩy nhanh tiến độ, trước hết là đường đến các trung tâm xã, thủy lợi nhỏ miền núi, kiên cố hóa trường lớp, bệnh viện tuyến huyện.
Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cũng tán thành mức giảm nguồn vốn trái phiếu trên. Đồng thời, Ủy ban đề nghị kiểm soát vốn đầu tư từ ngân sách và phát hành trái phiếu Chính phủ để tránh làm vấn đề nợ công trầm trọng hơn.
Theo Ủy ban này, năm 2010, để ngăn chặn đà suy giảm kinh tế, vốn trái phiếu Chính phủ đã huy động tăng mạnh tới 47,8% so với 2009. Còn nếu so với năm 2008 về trước, thực chất vốn trái phiếu Chính phủ năm 2011 không giảm nhiều.
Dự kiến năm tới, vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cũng sẽ giảm tới 18,7%, chỉ khoảng 148.000 tỷ đồng.
Trong khi đó, Ủy ban Tài chính - Ngân sách lại không đồng tình mức giảm huy động nguồn trái phiếu năm 2011 như Chính phủ trình bày. Việc thực hiện nguồn vốn này của Chính phủ có nhiều hạn chế, nhiều dự án kéo dài, gây lãng phi, tổng mức đầu tư tăng quá cao… nên Ủy ban này đề nghị chỉ phát hành 40.000 tỷ đồng trái phiếu, ít hơn dự kiến của Chính phủ 5.000 tỷ.
Mức giảm này làm cơ sở để giảm dần nguồn vốn vào các năm tiếp theo, nhằm đảm bảo an ninh tài chính quốc gia, duy trì dư nợ Chính phủ hợp lý.
-
Phạm Huyền