(VietNamNet) - Thành lập đã được gần 1 năm (từ tháng 11/2004) theo quyết định số 191/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ song, để đi vào hoạt động chính thức, Quỹ dịch vụ Viễn thông công ích vẫn đang phải chờ một số văn bản pháp quy của các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan hiện đang xây dựng được ban hành.

Nhiều kỳ vọng!

Mục đích thành lập Quỹ đã được khẳng định trong quyết định 191: "Thành lập Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam để hỗ trợ thực hiện chính sách của Nhà nước về cung cấp dịch vụ viễn thông công ích trên phạm vi cả nước". Kỳ vọng của những nhà xây dựng đề án là sẽ xóa "khoảng cách số" giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng, miền địa phương trong cả nước.

Theo ông Trần Mạnh Dũng -  Giám đốc Quỹ dịch vụ Viễn thông công ích: Hiện nay, một bộ phận dân cư nhất là người dân sống ở vùng sâu, vùng xa, những vùng khó khăn và cả người có thu nhập thấp hầu hết đều chưa có điều kiện được sử dụng các dịch vụ viễn thông. Trong quá trình xây dựng nội dung dự thảo Quỹ, các thành viên của Quỹ đã khảo sát khá kỹ đời sống của người dân các vùng nông thôn, miền núi. Ông Dũng cho biết, với mức thu nhập còn thấp hiện nay của những người dân nông thôn, vùng sâu, vùng xa như Tây Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên... họ là chính là những đối tượng cần có sự giúp đỡ để có điều kiện sử dụng các dịch vụ viễn thông cơ bản và thiết yếu nhất.

Kéo cáp về vùng xa. (Ảnh: Tất Phượng)

Vì vậy, Quỹ sẽ đóng vai trò là công cụ tài chính chủ yếu của Nhà nước trong việc điều tiết các lợi ích do nguồn tài nguyên viễn thông  đem lại nhằm mục đích thực thi chính sách, cung cấp các dịch vụ viễn thông công ích và công bằng xã hội trong lĩnh vực viễn thông và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.

Cùng với đó, Quỹ hỗ trợ phát triển và cung cấp dịch vụ viễn thông công ích ở các khu vực mà theo cơ chế thị trường doanh nghiệp cung ứng các dịch vụ này không có khả năng bù đắp chi phí; hỗ trợ thực hiện các giải pháp của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Bưu chính, Viễn thông về đẩy mạnh phổ cập dịch vụ viễn thông ở Việt Nam.

Trong đề án trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị thành lập quỹ, các dịch vụ phổ cập bao gồm: dịch vụ điện thoại cố định tiêu chuẩn, dịch vụ truy cập Internet công cộng; dịch vụ viễn thông biển phục vụ ngư dân. Quỹ cũng  xây dựng nội dung dự kiến sẽ không thu cước của người sử dụng một số dịch vụ: báo cháy, cấp cứu, khẩn cấp ngành an ninh, dịch vụ hỏi giờ, cung cấp số điện thoại của các doanh nghiệp. Những dịch vụ kể trên sẽ nằm trong phạm vi các dịch vụ thuộc quỹ sẽ hỗ trợ chi phí.

Cần nhanh chóng hoàn chỉnh về cơ sở pháp lý

Mặc dù nhận thấy vai trò quan trọng của Quỹ như vậy, song cũng theo ông Dũng, đến thời điểm này, sau gần một năm Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ có hiệu lực, Quỹ vẫn chưa thể chính thức đi vào hoạt động như mong muốn.

Sở dĩ như vậy vì vẫn còn thiếu một số thủ tục, Quỹ cần có thêm những văn bản pháp quy của một số cơ quan nhà nước nữa thì  mới có thể đi vào hoạt động như Thông tư Quy định chế độ tài chính của Quỹ; Thông tư quy định chế độ thu nộp và hạch toán các khoản thu nộp của các doanh nghiệp Viễn thông cho Quỹ và quy định chế độ kế toán của Quỹ. Những văn bản này do quyền quản lý của Bộ Tài chính.

Ngoài ra, Quỹ cũng phải chờ Ngân hàng nhà nước Việt Nam ban hành quy định về chế độ cho vay của Quỹ với các doanh nghiệp viễn thông thực hiện đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng hạ tầng viễn thông, Internet... phục vụ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Thời gian tới, Bộ Bưu chính Viễn thông cũng sẽ chủ trì và phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các Bộ, ngành liên qua để xây dựng Chương trình cung cấp dịch vụ Viễn thông công ích giai đoạn 2006 -2010.

Với những văn bản pháp quy vừa nêu, hiện đang được các cơ quan có trách nhiệm tích cực soạn thảo và nếu không có gì thay đổi, dự kiến Quỹ sẽ chính thức hoạt động trong quý IV năm 2005. Ông Dũng cho biết thêm.

Thủy Nguyên