(VietNamNet) - Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải hôm 24/5 đã ban hành Chỉ thị 17 yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước, các bộ KH-ĐT, Tài chính, Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng và UBND các tỉnh, thành thuộc TW nhanh chóng thực hiện các biện pháp nhằm đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn ODA.
|
Để giải ngân vốn ODA nhanh, cần làm tốt hơn công tác giải phóng mặt bằng. |
Theo đó, các cơ quan chức năng phải rà soát ngay toàn bộ các văn bản pháp quy có liên quan đến quản lý nhà nước về ODA và kiến nghị Thủ tướng những giải pháp cần thiết để điều chỉnh, bổ sung, nhằm nâng cao tính pháp lý, tính đồng bộ của các văn bản này. Bên cạnh đó, Thủ tướng nhắc nhở các cơ quan chức năng phải tăng cường năng lực cán bộ quản lý, điều hành của các Ban quản lý dự án ODA. Các ban này phải phối hợp lẫn nhau và với UBND các tỉnh, thành trong quá trình quản lý, điều phối ODA. Song song đó là đẩy mạnh việc thanh tra, kiểm tra các dự án này.
Các bộ, cơ quan và tỉnh, thành trực thuộc TW thực hiện việc rà soát kế hoạch phân bổ vốn đầu tư năm 2004 để đảm bảo đủ vốn đối ứng cho các chương tình, dự án ODA. Đồng thời, có trách nhiệm tích cực giải quyết những vấn đề về cấp đất và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các chương trình, dự án ODA trên địa bàn; có kế hoạch xây dựng các khu tái định cư độc lập để chủ động trong việc giải phóng mặt bằng, đảm bảo khởi công và hoàn thành chương trình, dự án theo đúng tiến độ đã thỏa thuận với nhà tài trợ.
Thủ tướng cũng đặc biệt lưu ý Bộ KH-ĐT tổ chức giao ban định kỳ từ quý II/2004 để phát hiện, giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện các chương trình, dự án ODA. Trong tháng 6, bộ này cần xây dựng kế hoạch hành động về hài hòa quy trình và thủ tục ODA, tập trung vào các khâu thẩm định và phê duyệt chương trình, dự án, đấu thầu, kế hoạch giải ngân, theo dõi và đánh giá về tình hình thực hiện chương trình, dự án ODA.
Đến nay, giải ngân vốn ODA của Việt Nam mới đạt 70-80% kế hoạch, thấp hơn mức giải ngân trung bình của các nước tiếp nhận ODA trong khu vực. Việc giải ngân chậm do nhiều nguyên nhân, song, chủ yếu là do tình trạng thiếu quy hoạch và thiếu chính sách đồng bộ trong việc thu hút, sử dụng ODA; quy trình - thủ tục thẩm định và phê duyệt chương trình, dự án còn phức tạp và thiếu minh bạch; công tác đền bù, di dân và giải phóng mặt bằng vẫn kéo dài, nhiều bất cập.
|