Tăng thu 1.000 tỷ, chi cũng tăng... 1.000 tỷ

(VietNamNet) - Ngày 4/11, các ĐB Quốc hội đã hoàn thành trọng trách mới mẻ của mình - biểu quyết thông qua Nghị quyết về dự toán NSNN năm 2004. Theo đó, so với năm 2003, dự toán thu bố trí cho năm tới sẽ tăng 1.000 tỷ đồng, và nhờ vậy, dự toán chi cũng tăng lên đúng... 1.000 tỷ.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Sinh Hùng trả lời các nhà báo về vấn đề ngân sách.

Theo Nghị quyết này, dự toán thu NSNN năm 2004 là 149.320 tỷ đồng, tăng 1.000 tỷ đồng, bằng 21,5% GDP. Nếu tính cả 3.600 tỷ đồng thu kết chuyển năm 2003 sang năm tới thì tổng thu NSNN sẽ đạt 152.920 tỷ đồng.

Để đạt được mức tăng của nguồn thu NSNN, Quốc hội đã dự toán bố trí tăng thu nội địa lên tới 83.000 tỷ đồng. Đối với hoạt động kinh doanh trong nước, dự kiến sẽ tăng 19,1% - chiếm 56% tổng thu NSNN (năm 2003 là 50,3%). Trong đó, một số lĩnh vực thu quan trọng như từ khu vực kinh tế quốc doanh tăng 14,8%; khu vực đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) tăng 29,5%; khu vực ngoài quốc doanh tăng 19,7%; thu từ giao quyền sử dụng đất tăng 35,5%...

Trong dự toán thu cân đối NSNN theo lĩnh vực, Quốc hội và Chính phủ đã dự trù sẽ thu từ kinh tế quốc doanh 33.702 tỷ đồng, từ DN đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) 12.189 tỷ đồng, các khoản phí và lệ phí 19.684 tỷ đồng (trong đó phí, lệ phí đóng góp xây dựng hạ tầng là 1.250 tỷ đồng), các khoản thu về nhà đất 6.113 tỷ đồng, thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao 3.253 tỷ đồng... Nguồn thu từ dầu thô ước tính là 25.820 tỷ đồng; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu 38.500 tỷ đồng; thu từ các khoản viện trợ là 2.000 tỷ đồng...

Với gần 11.000 tỷ nợ xây dựng cơ bản của năm 2003 chưa giải quyết được, Quốc hội đã mạnh dạn tăng thêm 300 tỷ đồng cho lĩnh vực này để tăng đầu tư cho 6 tỉnh miền núi phía Bắc đặc biệt khó khăn và 4 tỉnh Tây Nguyên. Tổng số vốn chi đầu tư phát triển năm 2004 là 53.500 tỷ đồng.

Trong năm tới, ngành GD-ĐT tiếp tục nhận được sự ưu tiên của Nhà nước với mức chi 24.398 tỷ đồng. NSNN sẽ chi cải cách tiền lương 7.000 tỷ...

Mức bội chi năm nay vẫn giữ ở mức 5% GDP. Quốc hội cho rằng: "Với mức bội chi này chúng ta vẫn duy trì được mức dư nợ Chính phủ và dư nợ quốc gia trong mức an toàn". Mặc dù đến hết năm nay, mức dư nợ Chính phủ của ta ước bằng 34,6% GDP, mức dư nợ quốc gia ước bằng 32,8% GDP nhưng Quốc hội và Chính phủ vẫn trấn an "mức dư nợ này vẫn nằm trong khung an toàn theo tiêu chuẩn quốc tế".

Chỉ bội chi ngân sách cho đầu tư phát triển để bù đắp thiếu hụt vốn đầu tư, nhất định không sử dụng cho chi thường xuyên và thực hiện bù đắp bội chi bằng vay trong nước và các khoản vay ưu đãi nước ngoài - là nguyên tắc thực hiện bội chi của Nhà nước năm 2004.

• Lan Anh